| 一师阿拉尔市党委书记、政委吴慧泉在第二批学习实践科学发展观活动领导干部专题研讨班作专题报告 |
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| 2009-03-17 17:10 文章来源：师市党委宣传部 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
3月11日下午，师市党委书记、政委吴慧泉同志在师市第二批学习实践科学发展观领导干部专题研讨班上作《兵团特殊体制如何与市场接轨》专题报告，各单位主要领导、第二批培训班学员等220余人认真聆听了报告。
吴慧泉在对兵团特殊体制与市场关系，特别是计划经济和市场经济的特征、特点和优势、缺点等进行了详细讲解，要充分发挥计划经济和市场经济的优势，取长补短，既要宏观调控，又要按市场规律办事。
一是在思想上要牢固树立“四个抛弃”，即抛弃那些对兵团不正确甚至教条式的理解，抛弃那些对兵团不科学甚至扭曲的认识，抛弃那些停滞不前甚至僵化的观点，抛弃那些认为兵团的特殊体制和市场机制不能结合甚至将其对立起来的错误做法；
二是牢固树立先富职工后富团场的思想，让利职工群众，保证职工收益，凝聚人心，形成合力，共谋发展，坚决取消“暗拿”、“暗补”，团场不得在大宗农副产品收购中通过压级压价、超标扣水杂等手段“暗拿”职工应得收益，也不得对职工在水电费、机耕费、生产资料价格、固定资产折旧及社会保费用等方面进行“暗补”；
三是坚持改革开放，引进市场竞争机制，盘活资产，实现双赢；
四是完善统分结合的双重经营体制。明确团场和职工两个经营主体，团场根据本地实际情况，对种植业划分区划，由职工自主选择种植作物种类，团场制定作物栽培投入产出最佳方案，职代会讨论通过，农资实行“一票到户”， 既要尊重职工的市场主体地位，又要继续发挥兵团集约化、规模化的优势，农业种植即要注重统一，又要兼顾自主性，避免种成“花花田”；
五是完善产权制度，明晰产权关系，除果园、电力及水利设施等公共设施外，团场的大棚、农机具、牲畜等生产资料和设施做到产权明晰到户；
六是推行生产资料全额自理，职工自身受益缴费与土地承包费“两费分离”，完善承包合同，职工无力承担自身收益费用由团场垫付的，要在承包合同上明确表述；
七是取消农业职工住房公积金补贴政策，推广建设廉租房。今年在全师取消农业职工住房公积金补贴政策，加快廉租房建设，按照先团场，后中心连队，最后一般连队的原则，采取招商引资等建设经济适用房，对职工住房补贴政策，鼓励房产开发和职工购房；
八是加快团场棉花加工厂改革，进行资产评估，实行租赁经营，团场收购，加工厂加工的合作方式，防止压级压价；
九是走工业发展道路。牢固树立“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，关键抓入股”的思想，打破地域界限，破除怕和私营企业打交通的旧观念，树立产权主体多元化、不独资、不租赁、参股不控股，围绕棉花、林果、畜牧和辣椒四大原料基地建设，加快棉纺、织布、粘胶短丝、辣椒色素提取和果品加工等项目建设，依托农资生产、化工产业、建材等工业项目发展，团场要着眼优势资源尤其是优势农产品的资源转化利用，创新体制，加大招商引资力度，使团场国有资产得以快速扩张，努力实现团场增效，职工增收。加快项目建设，抓住新一轮国家扩大投资、拉动内需的机遇，加紧项目的立项、招标和开工建设，力争师市工业发展大突破。
十是加大招商力度，人人树立招商意识，营造良好招商氛围，师市处级以上领导干部实行招商引资公布制，人人有压力，人人有担子。
十一是全面加强党的建设，重点加强党委班子建设，班子建设人突出好的思路、好的机制和先人用人。要有好的思路、好的机制。思路决定出路，要确定科学合理的发展思路，不仅要有当前发展的小思路，还要有中长期发展的大思路，不仅要有农业发展的窄思路，还要有政治经济社会全面协调发展的宽思路，要正确选好人，用好人，建立健全“能者上、平者让、庸者下”用人机制，任人唯贤，以效益论英雄，凭政绩用干部，既要群众认可，更要政绩突出；对那些不图虚名，想干事、能干事、干成事的干部要倍加留意；对哪些年富力强，勇于开拓，有强烈责任心、事业心的干部要大胆起用；要防止那些只会忽悠、不会干实事的人和什么错都不犯、什么事都不会干的人占据领导岗位。
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